时隔15年,内部审计工作规定修订版出台——内部审计要动真格了
作者:IM体育官网APP 发布时间:2021-07-11 12:02
本文摘要:新修订的《审计局关于内部审计工作的规定》将于今年3月1日开始实施,与2003年版相比,新规则将调整近年来内部审计工作中发生的新情况,在职能权限、责任范围、审计结果的运用等方面。据相关专家介绍,新版规定进一步提高内部审计的权威性、独立性,内部审计的地位作用更加强调——内部审计中发现业绩虚假或业绩不符合标准,挨板已经不是说话了。 最近,一家大型国有企业人力资源部根据内部审计结果,系统内4家公司主管的业绩减少了1200万元。

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新修订的《审计局关于内部审计工作的规定》将于今年3月1日开始实施,与2003年版相比,新规则将调整近年来内部审计工作中发生的新情况,在职能权限、责任范围、审计结果的运用等方面。据相关专家介绍,新版规定进一步提高内部审计的权威性、独立性,内部审计的地位作用更加强调——内部审计中发现业绩虚假或业绩不符合标准,挨板已经不是说话了。

最近,一家大型国有企业人力资源部根据内部审计结果,系统内4家公司主管的业绩减少了1200万元。内部审计成为长牙的老虎,成为国家机关、事业单位和国有企业员工的普遍共识。内部审计是指对本部门和所属部门财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观监督、评价和建议,促进部门完善管理,实现目标的活动。时隔15年,国家审计局发布了新修订的《审计局关于内部审计的规定》(以下简称《规定》),从3月1日开始正式实施。

业内人士表示,新修订的《规定》出台有利于充分发挥内部审计作用,加大内部审计监督力度,通过独立、客观、真实的内部审计达到促进工作、填补漏洞、调查风险的目的。地位提高更重要的运用消除了公司内部审计的担心支持、压力、引导,中国工商银行内部审计局副局长王景华用6个字概括了新修订的规定对内部审查的意义。支持进一步强调内部审查的地位作用的压力责任进一步提高内部审查履行职务的面、质量、效果的引路进一步规范内部审查在审查机构的指导监督下的发展途径。

中国移动内审部副总经理曹迎春认为,新修订的《规定》有三大亮点。一是提高内部审计的地位,将内部审计的目标定位为促进公司完善管理,实现目标,二是提高内部审计的独立性,明确内部审计人员在审计过程中的保护制度,三是加强内部审计结果的运用。内部审计反映的问题不会被国家审计和上级监督机关采用,提高追究处理能力,内部审计明确的问题不会对公司形象产生负面影响,是内部审查工作恐惧、患失的主要顾虑。

国家能源投资集团(原中国国电集团公司总审计师)在永平看来,内部审计结果的运用以前是内部审计的一大课题。新修订的《规定》提出:审计机构在审计中,特别是在国家机构、事业单位和国有企业三级以下的审计中,必须有效利用内部审计力量和成果。内部审计发现并纠正的问题不再反映在审计报告中。

这项重要政策调整解除了企业内部审计的担忧和束缚,调动了内部审计的积极性。中国内部审计协会副会长兼秘书长鲍国明表示,新修订的《规定》对如何使用内部审计结果有明确的规定,对提高内部审计地位、充分发挥内部审计作用具有重要意义。

监管加码威慑加大内部审计带来真金白银来自中国铁建的数据显示,通过加强内部审计,2017年全系统促进企业增收节约和经济损失约14亿元。据中国铁建株式会社总会计师王秀明介绍,2017年中国铁建全系统累计完成审计项目3284个,比上年增长16%,是多年来完成审计项目最多的一年。内部审计似乎能给企业带来真正的银子。

他感动地说。内部审计是企业管理结构的重要组成部分,对企业防范风险,提高质量有独立权威的监督威慑力。永平表示,内部审计在企业内部具有了解情况、监督及时、垄断面广、整改方便的优势,是实现审计监督全垄断的基础力量,其监督作用不可替代。内部审计对我们的稳健经营起着很大的促进作用。

中国农业银行审计局副局长黄晓东表示,2017年农业银行营业收入和纯利润大幅提高,不良贷款馀额和不良率比年初大幅下降。内部审计在其中起到了很大的作用。例如,通过开展风险审计,明确了突出的问题和风险,明确了全行家底,促进了有关部门和分行的修订,完善了500多个管理制度。中国联通审计部总经理郭小林也表示,近年来,国家审计加大对国务院重要政策在企业落实情况的监督检查,跟踪审计力度逐渐加强,内部审计工作在促进企业重大战略落地和创新改革中,作用也越来越明显。

机制不良问题仍然是永平眼中内部审计工作的另外两个难点,确保内部审计独立性、权威性在实践中难以表现和执行总审计师的职责。一些单位主要负责人直接领导内部审查工作,不执行相关机制,内部审查的独立性、权威性难以发挥。永平说,总审计师往往不能以上审查,履行职责的空间不足。

因此,新修订的《规定》明确了内部审计机构和履行内部审计责任的机构,必须在机构党组织、董事会(或主要负责人)的直接指导下进行内部审计。国有企业还应按有关规定建立总审计师制度,总审计师协助党组织、董事会(或主要负责人)管理内部审计。

这进一步加强了企业内部审计的独立性。建立总审计师制度,非常及时、必要。到目前为止,公司部分所属公司已经积极探索和尝试。

王秀明表示,总审计师制度建立后,审计力度进一步扩大,内部审计规章制度进一步完善,充分发挥审计资源优势,进一步提高审计前监督作用,进一步扩大审计水平和审计领域,进一步提高审计价值,进一步表现审计整改效果。在永平,解决上述问题,一是各部门要坚决全面实施新修订的《规定》要求,二是审计局、国资委等机构要通过监督检查大力推进新规定的实施。可由审计局、国资委制定国企总审计师制度,明确总审计师的地位和职责范围。

同时,总审计师的职务可以试行企业党组织推荐国资委任免除,总审计师每年向国资委和审计局报告职务状况。(记者姚进)。


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